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合江县:夯实党建基础聚力脱贫攻坚

发布日期:2017-05-05 10:13 来源:泸州党建网 作者:合江县委组织部
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           近年来,合江县切实担负起政治责任,将脱贫攻坚工作放在心上、抓在手上、扛在肩上,着力强队伍、夯基础、转作风,凝聚起脱贫攻坚的强大动力,为打赢脱贫攻坚“硬仗”奠定了基础。

    一、抓好班子强队伍,示范带动“挑担子”。一是建强扶贫“指挥部”。成立脱贫攻坚领导小组,由县委书记和县长亲自挂帅,县党建工作领导小组与脱贫攻坚工作领导小组14名成员实行“交叉任职”。压实乡镇主体责任,持续推行责任、问题、整改“三张清单”制度;强化部门主管责任,涉及“四个一批”和“26个扶贫专项”的牵头部门,严格落实人力、资金、政策“三大要素”;落实帮扶责任,明确“县级领导包乡镇、县直部门包贫困村、党员干部包贫困户”工作责任,将帮扶工作考核权重提升到扶贫工作的30%以上。二是配好脱贫“领头雁”。以县乡换届为契机,选派31名市县优秀干部到乡镇任党政“一把手”,占乡镇正科级干部总数的39%;按照“政治素质好、服务意识强、市场思维活、干事激情高”标准,在种养大户、大学生村干部、务工返乡党员、退伍军人中选拔138名优秀人员担任村支部书记;鲜明“因村选人、因才定村”的导向,按照“党务干部派弱村、经济干部派穷村、政法干部派乱村”的原则,选派64位“第一书记”到贫困村任职,提供坚强的人才保障。三是锻造助贫“生力军”。实施“干部素质大提升工程”,按照“领导讲思路、部门讲业务、高手讲感悟”模式,举办乡镇党政正职“周末读书班”3期,围绕经济金融、扶贫开发等5个大类、8个专题开展培训,轮训正科级以上领导干部340人次。按照“请进来+走出去”思路,运用“专家讲学、现场教学、交流述学”等方式,对新一届基层党务干部、基层党组织书记、村社区干部开展培训。截至目前,举办“党务干部培训班”1期,组织流动现场会3场,培训干部350人次。

二、筑牢堡垒夯基础,提升内力“强底子”。一是治软扶弱“补短板”。针对基层组织“班子涣散、发展滞后、阵地不规范、矛盾纠纷多”等问题:强化帮扶治“软”,采取“领导联系、干部蹲点、强村带弱村”的形式,推动14个村建强班子、完善制度;发展产业治“弱”,协调“五个一”帮扶力量,制定“一村一品”产业规划,发展荔枝、真龙柚、褚橙、花椒、黑山羊、跑山鸡等20余个产业;建强阵地治“散”,统筹资金300余万元,为12个贫困村新建、购置房屋35间,按照“六厅一中心”标准提档升级。二是典型引领“树标杆”。坚持以党风政风引领民风社风,开展“四好家庭”创建试点工作,细化量化评选指标,将思想道德、门前“三包”等10项作为“基础分”,将带富能力、服务意识等10项作为“附加分”,通过邻居初议、小组商议、村‘两委’决议,评选“四好家庭”1140户(其中党员家庭47户),采取坝坝会、光荣榜等形式宣传表彰,形成“一户带一片”的率带引领效应,有效化解“贫贫矛盾”(贫困户与贫困户之间)和“贫非矛盾”(贫困户与非贫困户之间)。三是整合资源“强保障”。坚持“软”“硬”件结合,将项目、资金、人才等要素向脱贫攻坚一线倾斜。按照“特色化+规模化”发展思路,先后引进“联想沃柑”“九叶青花椒”“稻花鳅”“温氏生猪”等30余个大型产业项目,确定密溪乡“800亩优质荔枝示范片”、参宝镇“千亩花椒示范区”、回洞桥及周边7村“万亩优质晚熟沃柑基地”等20余个规模化生产基地,预计全年可带动3万村民增收致富;按照“多个渠道引水、一个龙头放水”的思路,整合专项扶贫资金、社会帮扶资金、易地扶贫搬迁资金、小额信贷分险基金等渠道资金5.1亿元集中投向贫困村贫困户;从县级机关、乡镇下派124名优秀干部到贫困村一线驻村挂职,引进88名专业技术人才发展真龙柚、荔枝等特色产业。

三、完善制度抓规范,锤炼作风“究里子”。一是握紧规矩“方向盘”。针对少数党组织负责人在脱贫攻坚中存在“家长制”、“拍脑袋”决策等问题,加强党内制度建设,健全以民主集中制为核心的党内工作制度体系,严格党组织议事规则和决策程序;落实责任捆绑,构建“纵向可追溯、横向有牵连”的责任体系;坚持以上率下,党委书记带头执行“三重一大”制度,班子成员不搞“假和谐”,敢于“发声亮嗓”,发表合理意见建议。二是开启作风“净化器”。开展扶贫领域专项整治,制定“1+19”行动方案,重点整治“资金违规使用、项目违规操作、政策落实不力”三类突出问题。分层分类摸排问题线索,落实“日报告”和“零报告”制度,由县上统一归口、台账管理。建立线索移送和问题督办机制,对问题线索进行分析研判、筛选移送,对一般性问题交办相关主责单位,违纪问题线索移交案件查办组处置,并执行“月结账”制度。三是舞好督查“指挥棒”。实行最严格的督查问效,制定出台《脱贫攻坚问责办法》《落实脱贫攻坚责任制实施方案》等5项规定,对发现的突出问题,严格执行“一次黄牌提醒、二次橙色警示、三次红色追责”问效制度。落实脱贫攻坚月考核制度,实行“一月一排名、一月一通报”,对月度前5名和后3名,分别发放“流动红旗”和“警示黄牌”;排名末位的,党委主要负责人在全县大会上作检讨;连续两月排名末位的,联系县领导在全县大会上作检讨,为全体党员干部“上紧发条”。

 

(责任编辑:陈睿)

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